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Economía, Sociedad y Estadística






          1. INTRODUCCIÓN                                   cada uno a los hogares en condición de pobreza o                         se dedicaban a actividades consideradas de alto riesgo de contagio de COVID-19 o más vulnerables de sufrir
                                                            pobreza extrema ubicados en zonas de vulnerabilidad                      desempleo o pérdida de ingresos en comparación al porcentaje de hombres (ver Gráfico N° 1).
          Los países de ingresos bajos no solo son los que en   sanitaria. El gobierno continuó con las medidas de
                                                                                                                                                                                GRÁFICO N° 1
          su mayoría han sufrido una mayor tasa de mortalidad   subsidios monetarios para hogares en áreas rurales (DU.                                PERÚ: TIPO DE ACTIVIDAD ECONÓMICA REALIZADA EN LA ACTIVIDAD
          a causa del COVID-19 debido a la falta de una     042-2020), hogares con trabajadores independientes                                                          PRINCIPAL SEGÚN SEXO, 2019
          infraestructura sanitaria adecuada, sino que también   (DU. 033-2020 y 036-2020), y también creó un Bono                                                             (PORCENTAJE)
          son los que reportan una mayor tasa de desempleo   Universal para hogares con personas que no están                                   100   Hombre  Mujer
          y pérdida de fuentes de ingresos (Josephson et al.,   en planilla, con discapacidad, que reciben programas                             90
          2021; Khamis et al., 2020). Para evitar la propagación   sociales o que están en situación de pobreza (DU.                             80
          del COVID-19, diversos países incluido el Perú han   098-2020 y 122-2020). También se realizaron subsidios                             70
          implementado medidas como las de confinamiento,   económicos para el transporte público (DU. 079-2020 y                                60
                                                                                                                                                 50
          distanciamiento social, cuarentenas, cierre de fronteras,   091-2020-EF). En el caso de las empresas, el gobierno                      40
          entre otros (Hale et al., 2021). Estas medidas; sin   dio subsidios a las planillas y decretó el aplazamiento                          30
          embargo, han ocasionado una retracción en las     de los depósitos de la Compensación por Tiempo de                                    20
          actividades económicas realizadas no solo por las   Servicios (DU. 033-2020, 038-2020, y 127-2020) y otras                             10
          empresas sino también por los individuos (Adams-  medidas de alivio tributario. Igualmente, el gobierno                                0
                                                                                                                                                                                         Cuidado de
                                                                                                                                                                       Vendedores
                                                                                                                                                               Cocineros,
          Prassl, et al., 2020; Barrutia et al., 2020; Salameh et   creó el Fondo de Apoyo Empresarial para las micro                               Enfermeros y  camareros y minoristas y en  Vendedores  personas en  Transporte  Trabajador del  Barrenderos y
                                                                                                                                                     técnicos en
                                                                                                                                                                                                   público
                                                                                                                                                                                                             hogar
                                                                                                                                                                                                                      afines
                                                                                                                                                                                ambulantes
          al., 2020) .                                      y pequeñas empresas, y el programa Arranca Perú                                            salud   ayudantes  tienda        instituciones o
                  1
                                                                                                                                                                                         domicilio
                                                            que realiza intervenciones en varios sectores de la                                  Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2019.
          El gobierno peruano implementó diversas medidas   economía.                                                                            Elaboración propia, usando factores de expansión de empleo.
          enfocadas a dar apoyo económico a los hogares y a                                                                          En este sentido, en la presente investigación se utiliza   que, una segunda línea de investigación resalta que
          las empresas con el objetivo de mitigar los efectos   A pesar de las medidas implementadas por el gobierno                 un enfoque de género para analizar los impactos    bajo ciertas circunstancias las mujeres se han visto
          negativos ocasionados por el COVID-19. Entre las   peruano, el desempeño económico del país se                             heterogéneos de la pandemia del COVID-19 en el empleo   menos afectadas en comparación a los hombres.
          primeras medidas decretadas por el gobierno peruano   encuentra entre los peores del mundo. En base a una
          están los Decretos de Urgencia (DU) 027-2020 en marzo   encuesta telefónica realizada por el Banco Mundial                 en Perú. Analizar las diferencias en las experiencias
          y 044-2020 en abril, que otorgó dos bonos de S/ 380   entre los meses de abril y julio del 2020, Khamis et al.             laborales de hombres y mujeres en el contexto      Por un lado, aunque trabajar desde casa supone un
                                                                                                                                                                                        menor riesgo de contraer el COVID-19, los roles de
                                                                                                                                     COVID-19, permite brindar información relevante
                                                            (2020) encontraron que el 59% de peruanos dejaron                        para entender las particularidades y diferencias en las   género pueden suponer una mayor carga doméstica
                                                            de trabajar mientras que el promedio a nivel mundial                     circunstancias que experimentan los individuos según su   para las mujeres en comparación a los hombres, ya que
                                                            es del 34% y en América Latina y el Caribe es del 48%.
                                                            Incluso, a pesar de tener un trabajo, los mismos autores                 sexo. Se espera que los resultados de esta investigación   tradicionalmente dentro del hogar, son ellas quienes
                                                            encontraron que después de India, Perú es el país que                    sean utilizados por las instituciones responsables de   asumen el cuidado de los niños y de otros miembros
                                                                                                                                                                                        del hogar (Alon et al., 2020; Xiao & Asadullah, 2020).
                                                                                                                                     diseñar políticas que busquen reducir las brechas de
                                                            tiene el mayor porcentaje de personas (83%) a nivel                      género en el ámbito laboral.                       Esta carga sería mayor para las mujeres solteras con
                                                            mundial que reportaron alguna pérdida en sus ingresos.
                                                                                                                                                                                        hijos, quienes no tendrían apoyo con el incremento
                                                                                                                                     En particular, se buscará medir el impacto del COVID-19   de la carga doméstica debido al cierre de guarderías
                                                            Los efectos del COVID-19 en el mercado laboral; sin
                                                            embargo, no son homogéneos y pueden afectar de                           en tres variables laborales: (1) situación ocupacional,   y la imposibilidad de contar con los abuelos como
                                                                                                                                     (2) salarios/ingresos mensuales, y (3) horas semanales
                                                                                                                                                                                        cuidadores para evitar el contagio del COVID-19 (Alon
                                                            manera diferenciada a hombres y mujeres. El COVID-19                     trabajadas. Se identificarán también las diferencias   et al., 2020).
                                                            ha traído más de un reto para la continuidad de                          que el impacto del COVID-19 ha tenido en el tiempo,
                                                            actividades económicas; en especial, para la continuidad
                                                            de aquellas actividades en los sectores productivos                      evaluando la reacción en el corto plazo frente a un   Igualmente, las mujeres solteras o casadas con hijos
                                                            como el de servicios, cuidado de personas, y ventas                      mediano/largo plazo. Adicionalmente, estos efectos   han tenido que asumir el rol de “maestras” ayudando
                                                                                                                                     se evaluarán considerando diferentes características
                                                                                                                                                                                        en la formación escolar de sus hijos. De tal manera
                                                            minoristas en donde predomina la utilización de mano                     de la población analizada.                         que, el COVID-19 ha generado que las mujeres
                                                            de obra femenina (Alon et al., 2020; ILO, 2020a). De                                                                        incrementen el tiempo que dedican a actividades no
                                                            acuerdo con la Organización de las Naciones Unidas
                                                            (ONU, 2020), las mujeres representan un grupo                            2. MARCO TEÓRICO                                   remuneradas dentro del hogar (ILO, 2020b). En un
                                                            poblacional vulnerable a los efectos del COVID-19, lo                    En la literatura sobre el COVID-19 y la brecha de género   estudio realizado entre marzo y abril del 2020 para
                                                                                                                                                                                        Inglaterra, Estados Unidos y Alemania, Adams-Prassl
                                                            cual hace que la brecha de género en empleo, salario                     en el mercado laboral se puede identificar dos líneas de   et al. (2020) encuentran que, entre las personas que
                                                            y participación laboral se incremente. Igualmente,                       investigación que no son necesariamente excluyentes.   trabajan en forma remota desde el hogar, son las
                                                            en Perú, un mayor porcentaje de mujeres en el 2019
                                                                                                                                     Una que señala que las mujeres se han visto más    mujeres las que reportan que dedican más tiempo al
                                                                                                                                     afectadas en comparación a los hombres; mientras   cuidado y educación de sus hijos, con excepción de
         1   El 15 de marzo del 2020, mediante el Decreto Supremo (DS) 044-2020-PCM, el gobierno peruano declaró entre otras medidas el estado de
             emergencia nacional y el aislamiento social obligatorio.
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