Page 10 - Revista del Centro de Investigación y Desarrollo del INEI - Economía, Sociedad y Estadística N° 9

Economía, Sociedad y Estadística

Humano para América Latina y el Caribe del PNUD,
“Progreso Multidimensional: Bienestar más allá del
ingreso” (UNDP, 2016).

La “voz” de los académicos o “expertos” también
ha jugado un rol clave. La multidimensionalidad
de la pobreza en los estudios del desarrollo puede
rastrearse por lo menos hasta la década de 1970 con
el surgimiento del enfoque de necesidades básicas
propuesto por la Organización Internacional del Trabajo
(OIT) en 1976 y desarrollado con mayor profundidad
luego por Streeten et al. (1981) (Stewart, 2006).
Posteriormente, el surgimiento del enfoque de las
capacidades, basado en las ideas del Premio Nobel de
Economía Amartya Sen (1980, 1993, 1999), tomó la
posta como el marco conceptual que continúa hoy, en
gran medida, proporcionando el sustento teórico para
entender al desarrollo y la pobreza como conceptos
multidimensionales centrados en la capacidad de las
personas para llevar a cabo la vida que valoran. En esa
misma línea, el informe de la Comisión Stiglitz, Sen,
Fitoussi (2009) sobre la medición del Progreso Social
ha resaltado la importancia de tomar en cuenta una
aproximación multidimensional a la evaluación de la
calidad de vida que incluya, de manera simultánea,
un conjunto de aspectos complementarios al ingreso .
1
Una aproximación similar ha sido adoptada en el
informe Atkinson sobre pobreza global (WB, 2017),
que pone énfasis, explícitamente, en la necesidad de
medir la pobreza de forma multidimensional; esto ha
motivado la incorporación de una medida de pobreza
multidimensional en el conjunto de indicadores utilizados
por el Banco Mundial como medidas complementarias
al indicador de pobreza extrema global basado en la
línea de pobreza de USD 1.90 al día (WB, 2018). De
igual modo, un significativo conjunto de científicos
independientes designados por la secretaría general
de las Naciones Unidas han definido como una de las
“llamadas a la acción” en el Reporte de Desarrollo
Sostenible Global de 2019 el “medir la pobreza en
múltiples dimensiones con base en la comprensión
de la pobreza a nivel nacional […] y utilizar dichas
medidas para dar forma al proceso de planificación del
desarrollo y promover la coordinación entre ministerios”
(Independent Group of Scientists appointed by the
Secretary-General 2019: 127).

1 Específicamente, el informe de la comisión recomienda tomar en cuenta los siguientes aspectos: 1) estándar de vida material, 2)
salud, 3) educación, 4) actividades personales incluyendo el trabajo, 5) participación política y gobernanza, 6) relaciones y conexiones
sociales, 7) el medio ambiente y 8) la seguridad física y económica. (2009: 14-15).

10