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| RESUMEN EJECUTIVO |
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1. La Migración Interna en el Perú en la década del 80, se da en un
contexto caracterizado por la profundización de la crisis
económica, la escalada de violencia y el narcotráfico (en la selva
alta). El PBI de los sectores agrícola y manufacturero decrece
de manera sostenida en el período 1975-1992; a la par que el
proceso de terciarización de la economía continúa, con predominio
de las actividades urbanas.
2. A nivel nacional la concentración de la superficie agropecuaria
(2.4% de explotaciones agropecuarias absorben el 54% de las
tierras), la escasez de tierras de cultivo (27% de la superficie
agropecuaria), el predominio de las tierras de secano (93%), la
falta de titulación (50%), entre otros, constituyen factores
importantes de expulsión de población, especialmente de la sierra
central y sur, donde se ubican los principales focos emigratorios.
3. Los desplazados por la violencia en los últimos cinco años
(1988-93) en las provincias de los departamentos de Apurímac,
Ayacucho y Huancavelica son predominantemente extradepartamen-
tales. En promedio el 77% se moviliza fuera de sus departamentos.
El 50% de los desplazados extradepartamentales de Apurímac y
Ayacucho y el 41% de Huancavelica se orientan hacia la capital de
la República. La gran mayoría de los desplazamientos intradeparta-
mentales se dirigen hacia las capitales departamentales.
4. La sociedad peruana en las últimas 5 décadas, ha experimentado un
acelerado proceso de urbanización, litorización y selvatización,
siendo este último reciente. La urbanización se expresa en el
creciente predominio de la población urbana que transita del 35%
al 70%. En 1993, en solo 32 ciudades vivían más de la mitad de la
población del país. La litorización expresa la primacía de la
costa que evoluciona del 28% al 52% de la población nacional.
5. La selvatización es un proceso reciente, implica el crecimiento de
la población urbana y rural. Las elevadas tasas de crecimiento
corresponden a ciudades como Tocache (15.4%), Tarapoto (6.9%),
Pucallpa (5.6%) y Moyobamba (4.6%). Igualmente el ritmo de
crecimiento de la población rural de los departamentos de Ucayali
y San Martín es elevado: 5.1% y 3.8% respectivamente. Parte de la
expansión demográfica y agrícola está vinculada a la producción
ilegal de la coca.
6. Si bien, la población de la Sierra decrece relativamente de 65% a
36% entre 1940 y 1993, algunas ciudades de esta región
experimentan un rápido crecimiento demográfico, como consecuencia
de las migraciones generadas por la violencia de los años 80.
Abancay (7.4%), Huánuco (5.6%), Huancayo (3.8%), Huancavelica
(3.3%) y Ayacucho (13.6%) presentan altas tasas de crecimiento
entre 1981 y 1993.
7. A nivel departamental hasta 1993 la migración interna comprometía
a 4'535,000 personas y en el período 1988-1993 a 1'502,000. De
este total, Lima-Callao es el principal receptor (40%) y
sorprendentemente San Martín ocupa el cuarto lugar (4.6%).
Igualmente la mayor emigración corresponde a Lima-Callao (16.7%),
seguido de Junín (8.5%) y Cajamarca (7.2%).
8. Existen 15 departamentos mayormente serranos, con saldos
migratorios negativos como Cajamarca (-75 mil), Puno (-50 mil),
Junín (-59 mil) y Ayacucho (-46 mil) con poblaciones rurales y
actividades agropecuarias predominantes, así como significativos
focos de violencia.
Sólo 9 departamentos tienen saldos migratorios positivos, destacan
Lima-Callao (352 mil), Tacna (23 mil), Arequipa (21 mil), Ucayali
(17 mil) y San Martín (16 mil) mayormente costeños y
predominantemente urbanos.
9. Las tasas de inmigración más altas corresponden a Madre de Dios
(47 por mil), Tacna (46), Moquegua (40), Tumbes (37), Ucayali (34)
y San Martín (31); departamentos que han dinamizado sus
actividades económicas.
Las altas tasas de emigración en los departamentos de Pasco (38
por mil), Ayacucho (33), Huancavelica (32) y Junín (28) tienen un
impacto negativo sobre el propio departamento ya que contribuyen
al deterioro de las actividades agropecuarias.
10. A nivel provincial, hasta 1993 la migración interna involucró a
6'300,000 personas y entre 1988-1993 a 2'100,000. De este total,
Lima-Callao captó el 30%, Arequipa 4.2% y Trujillo 4.2%.
El mayor volumen emigratorio corresponde también a la capital de
la República (12.3%), seguido de Arequipa (2.9%).
11. Entre 1988-93, existen 140 provincias con saldos migratorios
negativos, mayormente andinos y predominantemente rurales y
agropecuarias. Destacan Puno (-17,000), Pasco (-16,000), Yauli
(-14,000), Huancavelica (-14,000), Morropón (-13,000), Azángaro
(-13,000), Chucuito (-11,000), Huamanga (-11,000), y Cutervo
(-11,000) entre otras. Solo 48 provincias tienen saldos
migratorios positivos, mayormente costeños, urbanos, de economía
diversificada, con predominio del sector terciario. Los mayores
volúmenes corresponden a Lima-Callao (366,000), Trujillo (40,000),
Arequipa (27,000), Tacna (23,000), San Román (15,000), Padre Abad
(13,000) y Chiclayo (12,000).
12. La inmigración a Lima Metropolitana disminuye en términos
relativos, pero mantiene su primacía a nivel nacional. Hasta 1993,
el aporte migratorio representó el 39% (2'492,000) de su población
total, menor al 46% de 1972. El 52% de los inmigrantes son de
género femenino. El 24% de la inmigración llegó en los últimos
5 años; el 57% de ésta corresponde a edades jóvenes e intermedias
y el 23% cursa educación superior, mayor al promedio nacional. La
participación de la PEA migrante es mayor (54%) que los nativos,
ya que se insertan rápidamente en actividades que no requieren
calificación, siendo en general inestables. En los nativos existe
mayor selectividad en el mercado de trabajo.
13. La inmigración en la región Sur, es un proceso de car cter
intraregional (65.9%). Arequipa es el principal receptor seguido
del Cusco. Ambas ciudades, sin embargo, muestran tendencias
decrecientes capitalizada por Tacna que incrementa su volumen
inmigratorio. Abancay en la sierra y Puerto Maldonado en la selva
también aumentan pero con menor intensidad. La emigración también
es un proceso intraregional, siendo mayores en Puno, Moquegua y
Madre de Dios.
14. En el Sur, las ciudades de Arequipa, Cusco y Puno, tradicionales
receptores tienen una población predominantemente nativa (56%, 52%
y 50% respectivamente). En cambio, los inmigrantes son mayores en
Moquegua (55%), Tacna (54%) y Juliaca (54%), debido a la din mica
generada en sus propias economías. Estas ciudades, además de
Puerto Maldonado y Abancay presentan altos índices de masculinidad
a diferencia de otras grandes donde hay más mujeres, especialmente
entre los migrantes.
15. Las ciudades del Sur son predominantemente jóvenes. En Puno,
Arequipa y Cusco tanto nativos como migrantes participan
significativamente en la educación superior. En la primera, los
migrantes antiguos superan a los recientes y nativos. En Arequipa,
Tacna y Moquegua el mercado de trabajo es más restringido, por
tanto, los niveles de desocupación son mayores, especialmente
entre los nativos.
16. La PEA migrante se ubica mayormente en el sector terciario,
especialmente en comercio y servicios personales. Los migrantes
antiguos se concentran en el comercio al por menor, sobretodo en
las ciudades de Tacna (27.2%) y Juliaca (31.5%). Los migrantes
recientes, destacan en el comercio minorista al detalle y en
servicios domésticos. Los trabajadores independientes constituyen
alrededor de un tercio de la fuerza de trabajo de las ciudades del
sur, pero en Juliaca, bordea el 50%.
17. En el Norte, Trujillo, Chiclayo y Piura son ciudades de mayor
desarrollo. La primera, junto con Chimbote, constituyen polos
compensatorios de Lima-Callao, a partir de la agro-industria, la
siderúrgica e industrias conexas. Chiclayo, al impulso de los
complejos azucareros de sus alrededores, es el eje de
comercialización y servicios. Piura se desarrolla como centro de
administración política y económica.
18. Los departamentos de La Libertad, Lambayeque y Ancash, entre
1988-1993 incrementan ligeramente su inmigración respecto al
período anterior, en menor medida Cajamarca. Tumbes, en cambio,
tiene un aumento significativo, que representa más del 50% de la
migración de toda la vida.
19. En promedio el 56% de la migración departamental norteña, es
intraregional. En La Libertad el 57% de inmigrantes procede de la
misma región, preferentemente de Cajamarca y Ancash. En Lambayeque
es el 65%, aportando Cajamarca el 36%. En Ancash los inmigrantes
de la misma región son menores (32%).
20. Trujillo, principal receptor de población del norte, tiene una
estructura con predominio de inmigrantes (60.1%). En Chiclayo y
Piura son menores (46.5% y 37.2%). La menor proporción de esta
última se debe a la emergencia de Sullana y Talara, que también
atraen población.
21. En casi todas las ciudades, 75% de los migrantes proceden de la
misma región. En Huaraz y Chimbote son menores. Trujillo, es el
receptor más importante (92,000), Chiclayo (60,000). La mitad de
los inmigrantes de Trujillo llegan del mismo departamento y el 10%
de Cajamarca. A Chiclayo, vienen principalmente de Cajamarca,
especialmente de las provincias de Chota, Jaén y Cutervo.
22. En las ciudades del norte es mayor el volumen de mujeres
(a excepción de Tumbes). Igualmente se advierte entre los nativos.
Los migrantes recientes en cambio, tienen índices de masculinidad
superiores, sorprendiendo el caso de Tumbes (136), el mayor de
estas ciudades. La edad mediana de la población es
predominantemente joven, destacando nuevamente Tumbes (21 años).
Entre los nativos las edades más bajas corresponden a Trujillo y
Chiclayo. Entre los migrantes antiguos, Chimbote tiene la edad
mediana más alta (46) y en Trujillo los migrantes recientes la más
baja, 21 años.
23. Las tasas de actividad son superiores en ciudades relativamente
pequeñas: en Tumbes y Chachapoyas, 39 de cada 100 están ocupados o
buscan trabajo. Las ciudades de mayor desarrollo, muestran tasas
ligeramente menores: Trujillo y Chiclayo, 37%; Piura, Chimbote y
Cajamarca, 36%.
En las ciudades del norte los nativos tienen menor tasa de
participación, pero destacan Tumbes y Chachapoyas. Los migrantes
antiguos, participan más en Tumbes (49%), Chachapoyas (47%) y
Chimbote (46%). Entre los migrantes recientes es impresionante la
elevada participación de Talara (50), Chimbote (46) y Tumbes (45).
24. Chimbote, tiene una tasa de desempleo elevadísima (17%), que
involucra a 13,500 personas, expresando un nivel de saturación
ocupacional preocupante. En esta ciudad los nativos presentan
tasas de desempleo más altas (22%). En la mayoría de las dem s
ciudades los migrantes tienen bajas tasas de desempleo.
25. Las ciudades de menor desarrollo del norte, configuran una marcada
terciarización llegando incluso al 81% en Huaraz y Chachapoyas.
En Trujillo, Chiclayo y Piura alcanzan al 75%, importante
participación en manufacturas y construcción. Los migrantes
recientes de Chiclayo se registran 81% en el sector terciario.
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