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| CAPITULO 4 CONCLUSIONES |
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CONDICIONANTES ECONOMICO-SOCIALES DE LA MIGRACION INTERNA
1) El contexto de la migración interna en la década del 80, es la
profundización de la crisis económica. El PBI de la actividad
agrícola y manufacturera decrece de manera sostenida en el
período 1975-1992. Por otro lado, la fuerza de trabajo
nacional, en las 3 últimas décadas pasa del predominio de las
ocupaciones agrícolas tradicionales al de ocupaciones urbanas,
especialmente comercio y servicios, configurando un creciente
proceso de terciarización de la economía. Este proceso se
produce de manera gradual y es de tendencia irreversible en el
largo plazo.
2) En el agro nacional se mantiene vigente el proceso de
concentración de la propiedad de la tierra. En la sierra
central y sur, existen los principales focos emigratorios,
donde la escasez de tierras de cultivo es evidente, así como
también la relación superficie de tierras de cultivo con los
hogares es la más baja (1.9 has/hogar). Esto significa que 6
personas dependen de lo que produce menos de 2 has. de
tierras.
3) En la década del 80, al problema agrario, sobretodo en la
Sierra, se añade la espiral de violencia y el narcotráfico. El
primero, desencadena una migración de carácter compulsivo y
masivo en la sierra central y Sur del país. El segundo
dinamiza la actividad económica informal y atrae un importante
contingente de población hacia la selva alta.
REDISTRIBUCION ESPACIAL Y POBLACION
4) Durante los últimos 50 años (1940-1993) la sociedad peruana
muestra un acelerado proceso de urbanización (aunque
decreciente entre 1981-93). Igualmente de 5 departamentos con
población urbana predominante, pasan, en 1993, a 17. En 1940,
32 ciudades concentraban el 18% de la población del país,
superando en 1993 el 50%. Las ciudades que más crecen son
mayores de 100,000 habitantes, pero existen otras menores que
lo hacen a un ritmo mayor (Huánuco, Tarapoto, Tocache,
Moquegua, Abancay, etc.) configurando nuevos focos de
atracción y concentración de población.
5) En las últimas décadas, si bien, es predominante el proceso de
litorización de la población del país (52%); la Selva, también
experimenta un crecimiento demográfico significativo,
configurando un proceso de selvatización (sobretodo en la
Selva Alta) que tiene una doble manifestación: Concentración
urbana y expansión de la frontera agrícola. En ambas la
migración opera como factor importante del crecimiento.
MIGRACION DEPARTAMENTAL
6) Hasta 1981, 20 de cada 100 peruanos migraron; ascendiendo a 21
en 1993. Entre 1976-81 y 1988-93 de cada 100 lo hicieron 7 y 8
respectivamente. A nivel departamental, Lima-Callao es el
principal receptor de población y sorprendentemente, San
Martín ocupa un cuarto lugar. Igualmente de Lima-Callao emigra
más población, seguido de Junín (8.5), Cajamarca (7.2), Ancash
(5.9), Piura (5.0) y Ayacucho (4.7). Este último departamento
junto con Junín incrementan su emigración.
7) Existen 15 departamentos con saldos migratorios negativos,
siendo más numerosos aquellos de la sierra como Cajamarca,
Junín, Ancash y Ayacucho; predominantemente rurales,
agropecuarios y focos importantes de la violencia. Sólo 9
departamentos tienen saldos migratorios positivos, el mayor es
Lima-Callao (351,000), siguen San Martín (16,100), La Libertad
(14,600). Estos departamentos, mayormente costeños y
esencialmente urbanos, desarrollan importantes actividades
económicas.
8) Las tasas más altas de inmigración corresponden a
departamentos de menor tamaño poblacional que han dinamizado
rápidamente sus respectivas economías como Ucayali (34 por
mil), Tumbes (37), Tacna (46), Moquegua (40), San Martín (31)
y Madre de Dios (47). Las tasas de inmigración de Lima-Callao
(20), Arequipa (17) y La Libertad (15) son más significativas
por el volumen de población que movilizan. En cambio, las
altas tasas de emigración de Ayacucho (33 por mil),
Huancavelica (32), Junín (28), Apurímac (25) y Pasco (38) y en
menor medida Ancash (21) ejercen un impacto negativo en los
lugares de origen acentuando el deterioro de las actividades
agropecuarias.
MIGRACION PROVINCIAL
9) A nivel provincial 26 de cada 100 peruanos migraron hasta
1972, aumentando a 29 hasta 1993. Entre 1988-1993 lo hacen 11
de cada 100 involucrando a 2 076,193 personas. Según
provincias, Lima-Callao recepciona el 30 por ciento de la
inmigración total, seguido de lejos por Arequipa (4.2%) y
Trujillo. El mayor volumen de emigrantes corresponde también a
Lima-Callao (12.3%) seguido de Arequipa (2.9).
10) Existen 140 provincias con saldos migratorios negativos,
mayormente localizados en la región andina con una población
rural predominante y actividades agropecuarias donde
prevalecen formas tradicionales de producción. Puno, Yauli,
Huancavelica, Piura, Morropón, Azángaro, Lambayeque, Chucuito,
Huamanga, Cutervo, Chota, Huancané, Ayabaca, Jaén, entre
otras. De otro lado sólo 48 provincias tienen saldos
migratorios positivos, en la mayoría predomina la población
urbana, tienen una estructura productiva más diversificada y
en muchos casos moderna. Sus principales ciudades son centro
de decisión político-administrativas. Las provincias con
mayores volúmenes son Lima-Callao en primer lugar, después
Trujillo, Arequipa, Tacna, San Román, Padre Abad y Chiclayo
(en ese orden).
LA MIGRACION EN LIMA METROPOLITANA
11) Lima Metropolitana concentra las principales actividades
económicas, de servicios y culturales del país; el aporte
migratorio que recibe representa el 39% de su población. El
24% de los migrantes corresponden a los últimos cinco años.
Asimismo, el 57% corresponden a edades jóvenes e intermedias,
52% son de género femenino y el 23% cursa educación superior,
mayor en participación al promedio nacional.
12) Porcentualmente la inmigración a Lima-Callao declina, pero su
participación económica es mayor (53% de la PEA
capitalina). Igualmente es más significativa la tasa de
actividad de los migrantes (54%). Según categorías
ocupacionales los empleados nativos son más numerosos que
los migrantes, pero estos últimos son predominantes como
trabajadores independientes, del hogar y obreros. Los
migrantes mayormente se insertan en actividades que no
requieren calificación y muchas veces inestables. El nivel de
participación de los nativos es más selectivo vinculados a
ocupaciones calificadas como funcionarios, profesionales,
científicos, intelectuales. En cambio los migrantes participan
más como obreros y operarios de minas, canteras, manufacturas,
construcción, confecciones, así como peones, vendedores
ambulantes y otros de servicios. El comercio al por menor est
cubierto por migrantes, igual que los servicios domésticos.
LAS MIGRACIONES EN LAS CIUDADES DE LA REGION SUR
13) Arequipa es la ciudad de mayor desarrollo y el receptor de
migrantes más importante de la región sur. Se consolida en la
década del 50 y 60, al diversificarse la actividad económica
hacia la agroindustria, la pesca, la industria liviana, los
sectores financieros, comerciales y de servicios y expandirse
el sector público. Todo esto configura la ampliación del
mercado interno regional, la concentración del PBI y las
colocaciones bancarias que abren las posibilidades de la
segunda oleada migratoria hacia Arequipa y otras ciudades de
la región.
14) La inmigración en el sur es un proceso de carácter interno, ya
que dos tercios de los inmigrantes departamentales procede de
la misma región. Arequipa, se reafirma como principal receptor
de población. De centro del comercio de exportación de la lana
paso a constituirse en sede importante del comercio, cultura,
administración gubernamental y de un relativo desarrollo
industrial. Cusco, es el segundo departamento receptor. Las
ciudades capitales de ambos departamentos sin embargo,
muestran tendencias decrecientes capitalizada por Tacna que
aumenta significativamente su volumen migratorio.
15) Tacna en la Costa, Apurímac en la Sierra y Madre de Dios en
la Selva, muestran tendencias inmigratorias crecientes
respecto a 1981. La mayor emigración, corresponde a Puno,
Cusco y Arequipa y es básicamente interna, sobretodo en Puno,
Moquegua y Madre de Dios, donde casi el 75% se moviliza en la
misma región.
16) Las ciudades de Arequipa, Cusco y Puno, presentan una
estructura predominante de población nativa. En cambio, otras
de creciente dinamismo económico tienen un dominio de
migrantes: Moquegua (55%) y Tacna (54%) en la Costa y Juliaca
(54%) en la Sierra.
17) A juzgar por el índice de masculinidad, en las ciudades más
grandes (Arequipa y Cusco) existen más mujeres debido a la
incidencia de los migrantes antiguos. El índice de
masculinidad en las ciudades de Moquegua, Tacna, Juliaca,
Abancay, Puno y Puerto Maldonado es superior entre los
migrantes recientes, es decir, en los últimos años, migran más
hombres que mujeres.
18) Puerto Maldonado, Abancay y Juliaca tienen poblaciones muy
jóvenes, seguida de Moquegua, Tacna, Cusco y Puno. Los nativos
configuran edades más bajas y los migrantes antiguos más
altas, destacando Arequipa (mediana 38). Por otro lado, las
ciudades de Puno, Arequipa y Cusco presentan elevados niveles
educativos. En la primera, esta situación es mayor en los
migrantes antiguos.
19) En las ciudades del sur, la PEA mayormente recae en los
migrantes antiguos y recientes. Las ciudades de mayor
desarrollo relativo como Arequipa, Tacna y Cusco, disponen de
un mercado de trabajo restringido, con mayor nivel de
saturación y significativas tasas de desempleo, más altas en
los nativos. Los migrantes de las ciudades de Moquegua,
Abancay, Juliaca y Puerto Maldonado, tienen tasas de desempleo
altas.
20) El impacto de la migración en el tamaño de la fuerza laboral
del sector terciario es significativo, principalmente en
comercio y servicios personales, donde los migrantes se
insertan en mayor proporción que los nativos. Los migrantes
antiguos están más concentrados en el comercio al por menor y
como trabajadores independientes, especialmente en ciudades
como Tacna y Juliaca. Los migrantes recientes, por su parte,
se articulan más al comercio minorista y en servicios
domésticos. Como trabajadores independientes existen alrededor
de un tercio de la fuerza de trabajo, a excepción de Juliaca,
que bordes el 50%.
LAS MIGRACIONES EN LAS CIUDADES DE LA REGION NORTE
21) Las ciudades costeñas de mayor desarrollo son: Trujillo,
Chiclayo y Piura. La primera, junto con Chimbote, (aunque
declinando) constituyen cercanos polos compensatorios de
Lima-Callao, dinamiz ndose a partir de la agroindustria, la
siderurgia, pesca e industrias conexas. Chiclayo, crece al
impulso de los complejos azucareros de sus alrededores,
convirtiéndose en eje de comercialización y servicios. Piura,
se desarrolla como centro de administración política y
económica.
22) La migración departamental de toda la vida no muestra
variaciones significativas en el último período intercensal,
salvo el caso de Tumbes, que incrementa de 24% a 29%, y
Amazonas que decrece de 28% a 24%. Los migrantes recientes en
1993 operan un ligero incremento en los departamentos de La
Libertad, Lambayeque, Ancash y Cajamarca. Tumbes en cambio
aumenta significativamente, constituyendo más del 50% de la
migración de toda la vida al igual que Piura.
23) El 56% de migración departamental se moviliza en la misma
región. En La Libertad, 57%, preferentemente vienen de
Cajamarca y Ancash. En Lambayeque la proporción es mayor
(65%), llegando principalmente de Cajamarca (36%). Ancash, en
cambio, tiene menos inmigrantes de la misma región (32%), es
el segundo expulsor de población incrementa su saldo
migratorio de -119 mil a -139 mil. La migración intra
regional es mínima, (15.6%), volcándose mayoritariamente a
Lima Metropolitana (75.6%).
24) Trujillo, principal receptor de población, tiene una
estructura poblacional con predominio de migrantes (60.1%).
En Chiclayo y Piura son menores (46.5% y 37.2%). La baja
proporción de este último se explica por la emergencia de
ciudades como Paita, Sullana y Talara. Los migrantes
recientes en Trujillo, registran un elevado 18.4%. El resto
de ciudades de la Costa (Tumbes, Piura, Sullana, Talara y
Chimbote) y de la Sierra Norte (Cajamarca y Huaraz) tienen
menos participación.
25) La migración es un fenómeno básicamente regional interno. En
casi todas las ciudades, 75% de los migrantes proceden de la
misma región. En Huaraz y Chimbote son menores. Trujillo es el
mayor receptor de migrantes (92 mil), seguido de Chiclayo (60
mil). La mitad de los inmigrantes de Trujillo proceden del
mismo departamento y el 10% de Cajamarca. Hacia Chiclayo,
convergen principalmente de Cajamarca, especialmente de Chota,
Jaén y Cutervo.
26) El índice de masculinidad de las ciudades del norte indica
mayor cantidad de mujeres (excepto Tumbes). En los nativos,
las mujeres también predominan. En migrantes recientes existe
una mayor masculinidad respecto de los antiguos. El índice de
Tumbes es el más alto de todas las ciudades del norte.
La edad mediana es predominantemente joven, destacando Tumbes
(21 años). Ciudades importantes como Trujillo, Chiclayo y
Chimbote, tienen una edad mediana de 23 años. Por condición de
migración los nativos tienen edades menores, siendo mayores
entre los migrantes antiguos.
Los nativos con edades más bajas están en Trujillo y Chiclayo.
Los migrantes antiguos de Chimbote figuran con la edad mediana
más alta (46) y los migrantes recientes, en Trujillo con la
más baja (21 años).
27) Las mayores tasas de participación corresponden a ciudades
relativamente pequeñas: Tumbes y Chachapoyas, donde 39 de cada
100 personas están ocupados o se encuentran buscando trabajo
(desempleados). Las ciudades de mayor desarrollo, muestran
tasas de actividad ligeramente menores: Trujillo y Chiclayo,
37% Piura, Chimbote y Cajamarca, 36%. Los nativos tienen una
menor tasa de participación, pero en Tumbes y Chachapoyas son
más altos. Los migrantes antiguos, participan más en Tumbes
(49%) Chachapoyas (47%) y Chimbote (46%). Los migrantes
recientes con elevada participación corresponden a Talara
(50), Chimbote (46) y Tumbes (45).
28) Chimbote, tiene la tasa de desempleo más elevada, 17%,
expresando un nivel de saturación ocupacional preocupante.
Los nativos presentan tasas de desempleo más altas (22%). En
la mayoría de ciudades los migrantes antiguos y recientes
tienen menores tasas de desempleo, salvo Chimbote, donde es
alta.
29) La participación de la fuerza de trabajo en ciudades de menor
desarrollo es superior en el sector terciario, llegando
incluso al 81% en Huaraz y Chachapoyas. Trujillo, Chiclayo y
Piura, también participan significativamente en dicho sector
(75%).
En Chiclayo, la contribución de los migrantes recientes en el
sector terciario es elevada (81%).
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