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| CAPITULO 2 CONDICIONANTES ECONOMICO-SOCIALES |
| ASOCIADOS A LAS MIGRACIONES |
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1. EVOLUCION Y ESTRUCTURA DEL PBI POR SECTORES
a. El Perú, se incorporó tardíamente y con algunas dificultades
al proceso de industrialización sustitutiva, dependiente de
capitales, tecnología y produciendo un marcado centralismo.
Los principales centros industriales se ubicaron en las
ciudades, concentrando Lima Metropolitana el 70% de las
fábricas.
Este proceso, se da en el marco de la reorientación de las
inversiones, hacia sectores económicos modernos, como la
pesca, la industria y posteriormente las finanzas. Se produce
así, un proceso de industrialización dependiente que combina
elementos estructurales de diferentes estadios de evolución
económica: el artesanal, el semifabril, el competitivo y el
monopólico. Este crecimiento industrial fortaleció el proceso
de urbanización, modificando las relaciones ecológicos
demográficas entre la ciudad y el campo, con pérdida signifi-
cativa de los sectores primarios en favor de los secundarios
y terciarios en la economía.
b. En los últimos veintidós años (1970-1992),la economía peruana
vivió un largo proceso de crisis y deterioro del modelo de
industrialización sustitutiva, cuyo colapso se desarrolló en
los últimos años de la década del 80, tras el fracaso en la
aplicación del llamado modelo heterodoxo de reactivación del
aparato industrial y cuyos rasgos principales fueron: marcada
conducta especulativa de los principales grupos de poder
económico, bajos niveles de inversión y reinversión en la
economía, permanente descapitalización del país a través de
la fuga de capitales u otros mecanismos, fuerte concentración
de la propiedad y del ingreso nacional, disminución del
empleo formal, aumento del desempleo, subempleo, deterioro de
la Agricultura, etc.
c. En este período, el PBI Nacional declina sistem ticamente,
registrando 5.0%, 2.6%,-0.4% y -1.5% en los quinquenios 1970-
75, 1975-80, 1980-85 y 1985-92 respectivamente. (Ver Cuadro
N° 2.1). El nivel más bajo de todo el período, debido a la
fuerte contracción del PBI, correspondió al año 1983, con
-12.6% en el gobierno del Arquitecto Fernando Belaúnde. Lo
propio ocurre en los últimos años del gobierno aprista (1988
y 1989), que alcanzó tasas negativas de 8.3% y 11.7% para los
dos años indicados.
1.1 LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA
a. En la estructura del PBI, la agricultura continúa decre-
ciendo. Hacia 1970, este sector contribuía con el 14.2%; en
1975, 11.5%; en 1980, 9.9%; recuper ndose ligeramente en los
años posteriores hasta alcanzar, 13% en 1992. En pesquería,
la tendencia también es decreciente. El sector minería
mantiene su nivel de participación con 9.1% con ligeras
variaciones entre 1970 y 1992. (Ver Cuadro N° 2.2).
b. El decrecimiento del sector agropecuario en el período 1970-
1992, se debe sobretodo a la actividad agrícola. La recupera-
ción en el quinquenio 1980-85, obedece más al comportamiento
del subsector pecuario por una mayor producción de carne de
vacuno, ovino, aves y huevos. La agricultura continuó con una
caída severa. Así en el año 1983 la agricultura presenta un
declive de -9.6% en sus niveles de producción, como consecu-
encia, entre otras, de las inundaciones en la zona norte, la
sequía y heladas en el sur. En el período 1985-92, en los
años iniciales hay una recuperación, interrumpida en los años
1989 y 1990 en que se advierte una disminución de la
producción agrícola en -5.6% y -6.9% respectivamente.
c. Entre 1985-92 la producción agropecuaria es baja, sobretodo,
por la contracción en la producción de algodón, caña de
azúcar, papa y trigo en -39%,-18%, -32% y -43% respectiva-
mente. Esta baja producción se atribuye a la aguda sequía en
la sierra que afectó las áreas sembradas en un 57% y a nivel
nacional en un 31%. Esta sequía no permitió el suficiente
almacenamiento de agua en los reservorios, para el riego de
los cultivos en la costa.
d. El deterioro de la actividad agropecuaria, especialmente en
la sierra, asociado a la concentración o escasez de tierras
agrícolas, la falta de crédito, la desigual relación campo-
ciudad y en la última década la escalada de violencia, condi-
cionaron una tendencia masiva de despoblamiento rural, con
características compulsivas en muchas áreas. El campo viene
perdiendo a su principal fuerza productiva: el agricultor,
sobre todo joven. Ello trae graves efectos sobre la economía
campesina y la vida comunal.
CUADRO N° 2.1
PERU: TASA DE CRECIMIENTO DEL PRODUCTO BRUTO INTERNO
POR QUINQUENIO SEGUN ACTIVIDAD ECONOMICA
+--------------------+----------+----------+---------+-----------+-----------+
| ACTIVIDAD | | | | | |
| ECONOMICA | 1970-75 |1975-80 |1980-85 | 1985-92 | 1970-92 |
+--------------------+----------+----------+---------+-----------+-----------+
EXTRACTIVO -0.5 6.6 1.1 -2.6 0.7
Agropecuaria 0.7 -0.5 2.7 0.1 0.7
Pesca -19.9 3.9 9.0 2.8 -1.3
Minería 0.2 15.1 -0.7 -6.0 1.1
TRANSFORMACION 6.1 0.9 -2.5 -0.7 0.8
Ind.Manufactureras 5.1 1.5 -2.1 -1.5 0.5
Construcción 10.2 -1.3 -4.1 2.6 1.8
SERVICIOS 7.0 1.9 0.1 -1.3 1.6
Comercio 8.2 0.5 1.1 -0.9 1.4
Alq.Vivienda 4.1 2.2 1.5 14.0 2.2
Serv. Gubernamentale 5.8 4.1 3.6 -4.6 1.5
Otros Servicios 6.6 2.5 0.3 -1.0 1.7
TOTAL 5.0 2.6 -0.4 -1.5 1.1
--------------------------------------------------------------------------------
FUENTE : INEI. Dirección Nacional de Cuentas Nacionales.
CUADRO N° 2.2
PERU: ESTRUCTURA DEL PRODUCTO BRUTO INTERNO POR AÑOS
SEGUN ACTIVIDAD ECONOMICA
(Valores absolutos en miles a precios constantes de 1979)
Cifras Relativas
+----------------------+--------+----------+----------+----------+----------+-----------+
| ACTIVIDAD | | | | | | |
| ECONOMICA | 1970 | 1975 | 1980 | 1985 | 1990 | 1992 |
+----------------------+--------+----------+----------+----------+----------+-----------+
TOTAL MILES S/. 2,519 3,213 3,647 3,574 3,244 3,226
TOTAL 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
EXTRACTIVO 25.2 19.2 23.3 25.1 24.2 23.2
Agropecuaria 14.2 11.5 9.9 11.6 13.3 13.0
Pesca 1.9 0.5 0.5 0.8 1.3 1.1
Minería 9.1 7.2 12.9 12.7 9.6 9.1
TRANSFORMACION 30.2 31.8 29.3 26.4 28.0 27.9
Manufactura 24.9 25.1 23.8 21.8 22.1 21.8
Construcción 5.3 6.7 5.5 4.6 5.9 6.1
SERVICIOS 44.6 49.0 47.4 48.5 47.8 48.9
Comercio 17.1 19.9 17.9 17.3 17.4 18.0
Alq. Vivienda 2.6 2.5 2.4 2.7 3.2 3.2
Serv. Gubernamentales 5.7 5.9 6.4 7.8 6.7 6.2
Otros Servicios 19.2 20.7 20.7 20.7 20.5 21.5
-----------------------------------------------------------------------------------------
FUENTE: INEI. Dirección Nacional de Cuentas Nacionales.
1.2 LA INDUSTRIA MANUFACTURERA
a. La industria manufacturera tiene un ritmo de crecimiento
igualmente decreciente. De 5.1% en el quinquenio 1970-75
desciende hasta -1.5 entre 1985-92. La contracción de los
últimos años se debe a la política recesiva, aunada al racio-
namiento del fluido eléctrico y al incremento en el mercado
interno de productos textiles, químicos, material de
transporte, maquinaria eléctrica, electrodomésticos y papel,
originado por el contrabando o la importación, lo que ha
ocasionado el cierre o paralización de la industria.
b. En cuanto al nivel de participación en la estructura del PBI,
la industria manufacturera, muestra también una tendencia
decreciente, 25% en 1970 y 22% en 1992. La industria de la
construcción mantiene su participación en alrededor de 6% en
el período indicado. (Ver cuadro N° 2.2)
CUADRO N° 2.2
PERU: ESTRUCTURA DEL PRODUCTO BRUTO INTERNO POR AÑOS
SEGUN ACTIVIDAD ECONOMICA
(Valores absolutos en miles a precios constantes de 1979)
Cifras Relativas
+----------------------+--------+----------+----------+----------+----------+-----------+
| ACTIVIDAD | | | | | | |
| ECONOMICA | 1970 | 1975 | 1980 | 1985 | 1990 | 1992 |
+----------------------+--------+----------+----------+----------+----------+-----------+
TOTAL MILES S/. 2,519 3,213 3,647 3,574 3,244 3,226
TOTAL 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
EXTRACTIVO 25.2 19.2 23.3 25.1 24.2 23.2
Agropecuaria 14.2 11.5 9.9 11.6 13.3 13.0
Pesca 1.9 0.5 0.5 0.8 1.3 1.1
Minería 9.1 7.2 12.9 12.7 9.6 9.1
TRANSFORMACION 30.2 31.8 29.3 26.4 28.0 27.9
Manufactura 24.9 25.1 23.8 21.8 22.1 21.8
Construcción 5.3 6.7 5.5 4.6 5.9 6.1
SERVICIOS 44.6 49.0 47.4 48.5 47.8 48.9
Comercio 17.1 19.9 17.9 17.3 17.4 18.0
Alq. Vivienda 2.6 2.5 2.4 2.7 3.2 3.2
Serv. Gubernamentales 5.7 5.9 6.4 7.8 6.7 6.2
Otros Servicios 19.2 20.7 20.7 20.7 20.5 21.5
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FUENTE: INEI. Dirección Nacional de Cuentas Nacionales.
1.3 EL SECTOR SERVICIOS
El sector servicios muestra un crecimiento del 7.0% en el
quinquenio 1970-75, declina de manera sistemática en los
quinquenios posteriores. En cambio, el nivel de participación
de este sector en el PBI nacional tiende a ampliarse de manera
sostenida, 45% en 1970 y 49% en 1992. (Ver cuadro N° 2.2) La
evolución descrita de la economía entre 1970-1990 se opera a
la par de importantes cambios en la sociedad peruana que han
modificado algunas de sus características estructurales, como
son:
i. la cancelación del dominio económico-político de los
grupos de poder anterior y la aparición de nuevas capas
ligadas al capital financiero, lo que permite una recom-
posición significativa de la estructura social.
ii. el fortalecimiento del papel del Estado en la actividad
económica del país.
Sin embargo, la estructura económica, ha sufrido las fases
cíclicas propias del capitalismo: recesión, depresión, recupe-
ración y auge, para llegar nuevamente a la recesión. Estudios
especializados identifican estas fases en la economía peruana.
El anterior ciclo tuvo una duración de 9 años de 1966 a 1975.
El período de recuperación de este ciclo llega hasta 1972.
Inici ndose este año el período de auge y que concluye en 1975
para dar paso a una nueva etapa de recesión. Este ciclo es más
prolongado, cuyo período de recesión, presión se prolongó
hasta 1992, en que recién se inicia la fase de recuperación.
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