2.3 PROPÓSITO DEL ESTUDIO

Por ello el propósito del estudio y la significación del mismo en el corto y largo plazo, está inscrito dentro las perspectiva que tiene el proceso de reforma en salud en el Perú, en el sentido de privilegiar lo preventivo (salud colectiva) como acción ligada al desarrollo de la persona en el mediano y largo plazo y a cuya atención preocupa a la política de salud y por tanto en su provisión, financiamiento y regulación, es decir encuadrándose dentro de las funciones del Estado en salud y dentro del nuevo marco de la Ley General de Salud, así como, de la Carta de Otawa11 y la Declaración de la Conferencia Internacional de Promoción de la Salud de Santafé de Bogotá12, que son considerados instrumentos claves de la política de salud, puesto que señalan la necesidad de que los recursos destinados a salud deben ser concebidos como una inversión social y no como gastos irrecuperables, por tanto definen como un área principal de acción la identificación y atenuación de los factores que generan inequidad, que en nuestro caso serán identificados y analizados los determinantes (barreras) del no acceso a los servicios de salud, de modo que los resultados hallados puedan permitir plantear acciones de política de corto plazo que puedan incidir en la disminución de la inequidad.

Así entonces, se espera lograr con el estudio:

  1. Identificar como las variables económicas, sociales, demográficas y de accesibilidad determinan el acceso y no acceso a los servicios de salud de la población en el Perú

  2. Determinar si las acciones que realiza el Ministerio de Salud y otras instituciones proveedores de servicios de salud están siendo utilizados por la población objetivo.

  3. Determinar la capacidad de llegada de las acciones de salud a la población, identificando a estas según niveles de pobreza y grupos vulnerables.

  4. Identificar características comunes a poblaciones que acceden y no acceden a los servicios de salud.

  5. Plantear alternativas de política de salud para mejorar las posibilidades de acceso a los servicios de salud.


  1. Carta de Otawa para la promoción de la salud: Conferencia Internacional sobre promoción de la salud patrocinada por la Organización Mundial de la salud, el Ministerio de Salud y Bienestar Social de Canadá y la Asociación Canadiense de Salud Pública. Otawa 1996.

  2. Promoción de la salud y equidad. Declaración de la Conferencia Internacional de Promoción de la Salud patrocinada por la OPS y el Ministerio de Salud de Colombia. 1992.