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� INTRODUCCION �
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Dentro de cualquier tipo de organizaci줻, el disponer de informaci줻
completa, confiable en el momento oportuno, constituye un elemento
esencial para garantizar la gesti줻 eficaz de los recursos de la
misma, as� como, mejorar la calidad de los servicios que presta y
adecuarse constantemente al entorno que lo rodea.
Por lo que se requiere, una administraci줻 adecuada de la inform-
aci줻, que se planifiquen, desarrollen y mantengan sistemas de
informaci줻 eficientes, es decir, sistemas que produzcan en t굍minos
de calidad, cantidad y oportunidad la informaci줻 que ayude o
facilite el cumplimiento de los objetivos y funciones de la
Administraci줻 P즒lica.
A medida que crece el volumen de la informaci줻 a manejar en la
administraci줻, aumenta la necesidad de disponer de una Tecnolog죂
de la Informaci줻 que soporte din쟭ica y eficazmente el funcionam-
iento normal de las distintas 쟲eas o departamentos que la cons-
tituyen.
Uno de los problemas existentes en los Departamentos de Sistemas, es
la ausencia de pol죜icas en inform쟴ica, y de metodolog죂s modernas
de desarrollo de sistemas, pudi굈dose resumir tal situaci줻 de la
siguiente forma:
* Desarrollo de Sistemas de Informaci줻 sin responder a un Planeami-
ento de Sistemas de informaci줻.
* Escasa o nula documentaci줻 de los sistemas, lo que dificulta la
tarea de desarrollo, implantaci줻 y especialmente la de manten-
imiento.
* Escaso n즡ero de est쟮dares de Desarrollo de Sistemas.
Se justifica, por tanto, la implantaci줻 de una Metodolog죂 de
Desarrollo de Sistemas en la Administraci줻 P즒lica, en la que se
define un conjunto de m굏odos, actividades, t괹nicas y herramie-
ntas que faciliten la construcci줻 de Sistemas de Informaci줻 con
el fin de:
* Satisfacer las necesidades de los departamentos y/o 쟲eas usuarias
implicadas.
* Generar la documentaci줻 asociada, la cual comprende instrucciones
de operaci줻, documentaci줻 del mantenimiento, explotaci줻, entre
otros.
* Elaborar sistemas eficientes en t굍minos de calidad, que produzcan
informaci줻 oportuna y confiables para la adecuada toma de
decisiones.
Debido a la importancia que reviste contar con metodolog죂s para
el desarrollo de sistemas, el INEI, como ente rector de inform-
쟴ica en la Administraci줻 P즒lica, ha considerado conveniente
proponer una metodolog죂 para la elaboraci줻 de la Fase de An-
쟫isis de Sistemas, el cual es la consecuci줻 del primer documento
metodol줳ico de la fase de 췗laneamiento de Sistemas de Inform-
aci줻�,(propuesta tambi굈 por la Instituci줻), posteriormente se
publicar쟮 los dem쟳 documentos metodol줳icos.
La metodolog죂 propuesta, tiene sus fundamentos en la Teor죂
General de sistemas (TGS), y debe de considerarse como una herram-
ienta y gu죂 a fin de asegurar su efectividad.
En la elaboraci줻 del documento se ha tomado como referencia la
Metodolog죂 M굏rica Versi줻 2, elaborada por la Subdirecci줻
General de Coordinaci줻 Inform쟴ica del Ministerio para la Admin-
istraci줻 P즒lica de Espa쨅, y el documento metodol줳ico Planeami-
ento Estrat괾ico de Informaci줻, de James Martin.
La metodolog죂 tiene por objeto establecer las Directrices a las
que debe ajustarse la elaboraci줻 del An쟫isis de Sistemas en los
distintos Centros Directivos, u Organos Aut줻omos de la Administr-
aci줻 P즒lica. Estas Directrices ser쟮 objeto de actualizaciones
en sucesivas ediciones.
As� mismo, es importante se쨅lar que la Metodolog죂 se encuentra
dividida en tres cap죜ulos:
CAPITULO I :Generalidades.
CAPITULO II :An쟫isis de Sistemas.
CAPITULO III :T괹nicas.
El Cap죜ulo I: Generalidades, menciona los objetivos que nos prop-
onemos al elaborar el An쟫isis de Sistemas, el alcance y 쟭bito en
los cuales se aplicar� la metodolog죂, la vigencia y horizonte del
An쟫isis de Sistemas, la base legal, organizaci줻 y factores
claves de organizaci줻 que debemos de tener en cuenta para
elaborar con 굕ito el An쟫isis de Sistemas, la interrelaci줻 exis-
tente con el Plan de Sistemas en el caso de que 굎te existiera, la
documentaci줻 requerida para la ejecuci줻 del an쟫isis, los produ-
ctos que se esperan obtener y finalmente el plan de trabajo
propuesto para la ejecuci줻 del an쟫isis.
El Cap죜ulo II: An쟫isis de Sistemas, que constituye el cuerpo de
la metodologia el mismo se encuentra dividido en tres m줰ulos,
definir modulo 굎tos a su vez se encuentran divididos en activida-
des y en tareas, logrando una mejor comprensi줻; el primer m줰ulo
describe los requisitos del sistema y menciona una serie de
alternativas de soluci줻 frente a los problemas existentes; el
segundo m줰ulo, tiene como objetivo elaborar un conjunto de
especificaciones funcionales del sistema y el tercer m줰ulo de-
scribe las interfases y seguridad del sistema.
Es necesario mencionar la estructura por m줰ulo, por cada m줰ulo
se definen: los objetivos, actividades a desarrollar, descripci줻
del mismo; por cada actividad se definen: objetivos, descripci줻,
tareas a desarrollar, productos a obtener, t괹nicas requeridas, y
finalmente una descripci줻 detallada de tareas a realizar.
Finalmente, el Cap죜ulo III: T괹nicas, mencionar� cada una de las
t괹nicas empleadas en la elaboraci줻 del An쟫isis de Sistemas de
las Unidades Organicas (o definir).
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